Makt och kärlek, båda i vridna former, blir centrala i handlingen i HBO:s 'The Regime.' Utspelar sig i ett icke namngivet land i Centraleuropa, och den följer delstatskanslern Elena Vernham, som förändras efter Herbert Zubaks ankomst. . Han bjuds först in i hennes palats för att mäta fukt i varje rum innan kanslern går in i det. Han vinner snart hennes förtroende och blir den mest inflytelserika personen i hennes liv, som i princip bestämmer hur landets framtid ska gå. Med tanke på den realistiska bågen av hans karaktär förväntas tittarna vara nyfikna på hans ursprung. Är han baserad på en verklig person?
'The Regime' är skapad och samskriven av Will Tracy och är i sin helhet en fiktiv serie. Alla karaktärer, även om de kan ha en övergående likhet med vissa verkliga politiska figurer, är påhittade, med var och en som tjänar en del i berättelsen. Zubak är inte baserad på någon specifik person. Ändå kan det finnas vissa paralleller med Rasputin, särskilt med att hon helt och hållet tar över ledaren för landet under hans förtrollning, så mycket att även om hon brukade vara läkare, tror hon att hans hemgjorda botemedel kommer att hjälpa henne där inget annat kunde . Zubak, även om han till synes var ingen i början av showen, utövar så småningom mycket makt genom Elena, och det är det som gör honom så farlig.
Tidigt gör showen det klart att Zubak inte är den typ av person du vill sätta ansvarig för människor. Han drar sig inte för att döda demonstranter, förtjäna titeln 'Slagtare' och aldrig känna någon skam eller ånger för sina handlingar. Faktum är att mycket av handlingen påverkas av hans handlingar, vilket kan få en att tro att han var tänkt som en medhuvudperson till Kate Winslets Elena. Will Tracy avslöjade dock att Zubaks karaktär var mycket annorlunda i början.
I de tidiga utkasten till föreställningen var Zubak en mindre karaktär vars uppgift var att få in perspektivet från vanligt folk inne i palatset, där han kände sig helt malplacerad, knappt att förstå någonting. Han skulle vara väggblomman, alltid i bakgrunden och för det mesta obemärkt. Men sedan undrade Tracy om det fanns mer med Zubak. Han undrade om han kunde föra fram den här personen, som 'står mot väggen och lyssnar och observerar, har hört allt och har bildat uppfattningar om allt han har hört,' och låta honom säga sin mening.
När idén väl grodde i hans huvud insåg författaren att han genom Zubak också kunde utnyttja andra lager av Elena, särskilt hennes känslomässiga tillstånd. Att utöka Zubaks karaktär skulle också ge utrymme för berättelsen att andas, för att göra den mer mänsklig, snarare än att fylla den med byråkratiska och politiska saker. Detta fick honom att utforska vad Elena skulle känna om någon som Zubak sa vad han tycker. Ännu viktigare, vad skulle det betyda för Zubak om han fick Elena att känna sig mer kraftfull?
Med en mer betydelsefull roll för Zubak tog historien också flera vändningar, där hans och Elenas skruvade kärleksaffär blev en viktig del av historien. För skådespelaren Matthias Schoenaerts är dessa 'två personer som aldrig borde ha träffats' men 'hittar något i varandra som håller dem vid liv lite längre.' Detta lägger grunden för deras giftiga romantik, vilket innebär undergång för landet när Elena tar bort sig själv mer och mer från sitt kabinett och andra människor som kunde styra henne i rätt riktning och isolerar sig med Zubak.